食品包裝材料、塑料餐具及廚房用品檢驗標準（zhǔn）

食品包裝材（cái）料、塑料餐具及廚房用品檢（jiǎn）驗標準

一、主要法律法規、規範性文件及標準 
法律法規及規範性文（wén）件
中國：
　　我國涉及到出口食品包裝、材（cái）料（liào）產（chǎn）品檢驗（yàn）和企業監管的法律法規、規範性文件（jiàn）主要有：
1．《中華人民共和國食品衛（wèi）生法》；
2．《中（zhōng）華人民共和國國境衛生檢疫法》；
3．《中華人民共和國（guó）產品質量法（fǎ）》；
4．《中華人民共和（hé）國標準化法》；
5．《中華（huá）人民共和國進出口商品檢驗法》；
6．《進出口商品檢驗法實施條例》；
7．《中華人民共和國（guó）國境衛生檢疫法（fǎ）實施細則》；
8．《中華人民共和國（guó）標準（zhǔn）化法實施條例》；
9．《中華人（rén）民共和國出口食品衛生管理辦法》；
10．《出口（kǒu）食（shí）品生產企業衛生注冊登（dēng）記管（guǎn）理規定》；
11．《進口食品衛（wèi）生監督檢驗工作規程》；
12．《出入境檢驗檢疫報（bào）檢規定》；
13．《進出（chū）口商品檢驗樣品管理辦法》；
14．《食品用塑料製品及原材料衛生管理辦（bàn）法》；
15．《食品包裝用原紙衛生管理辦法》；
16．《陶瓷食具容器衛生管理辦法》；
17．《食品用（yòng）橡膠製品衛生管理辦法》；
18．《鋁製食具容器衛生管理辦法》；
19．《搪瓷食具容器（qì）衛（wèi）生管理辦法》；
20．《食品容器內壁塗料衛生管理辦法》；
21．總局和海關總署（shǔ）《關於對全地形車等產品（pǐn）進行強製出口檢驗管理的公告》（2007年第131號公（gōng）告）
22．《食品容器過氯乙烯內壁塗料衛（wèi）生管理辦法》；
23．《進出口商品抽查檢驗管理辦法》；
24．《關於加強對輸歐嬰幼兒奶嘴監督管理和抽（chōu）查工作的通知》（國質檢檢函[2006]486號）；
25．《關於（yú）加強出口與食品接觸器（qì）皿、餐廚具等消費品檢驗監督有關工作的通知》（國質檢（jiǎn）檢函（hán）〔2006〕242號）；
26．《進出口食（shí）品包裝容器、包裝材料實施檢驗監管工作管理（lǐ）規定》（國質檢檢〔2006〕135號）；
27．《關於（yú）組織實（shí）施（shī）2006年（nián）全國出口與食品接觸器皿、餐廚具等消費品監（jiān）督抽查的通知》（質檢檢函[2006]110號）；
28．《關於實施<進出口食品包（bāo）裝容器、包裝材（cái）料檢驗監（jiān）管工作規（guī）範（試行）>的補充通知》（質檢檢函[2006]151號）；
29．《進（jìn）出口食（shí）品包裝容器、包裝材料檢驗監管工作規範（fàn）（試（shì）行）》（質檢檢函〔2006〕107號）；
30．《關於做好出口與食品接觸材料有關工作的通知（zhī）》（國質檢明發〔2005〕57號）；
31．《出口與食品接觸材（cái）料及製品生產企業安全衛生項目控製體係規範要求》；
32．質檢（jiǎn）檢函〔2007〕232號《關於明確出口塑料餐具及廚房用具等商品檢驗（yàn）標準及有關問題（tí）的函》。
主要貿易國家（jiā）和地區：
主要貿易國家（jiā）和地區（qū）涉及到出（chū）口食品（pǐn）包裝、材料檢驗、檢測、監管的法律法規、規範性文件主要有：
1．（EC）935/2004
    歐洲議會和理（lǐ）事會關於擬與食品接觸的材（cái）料和（hé）製品及廢物指令（lìng）80/590/EEC和89/109/EEC的法（fǎ）規
2．2005/31/EC 指令
    修訂理（lǐ）事會84/500/EC指令，主要關（guān）於符合性聲明和與食品接觸的陶瓷製品分析方法的特性指（zhǐ）標要求
3．84/500/EC指令
   理（lǐ）事會關（guān）於使各成員國有關與食品接觸的陶瓷製品的法律趨於一致的指令4．2004/19/EC指令
   修訂2002/72/EC委員會關於（yú）與食品接觸塑（sù）料材料和製品的指令
5．2002/72/EC指令
   委員會關於與食品接觸塑料材料和製品的指令
6．2004/14/EC指令
   修訂93/10/EEC擬與（yǔ）食品接觸的由再生纖維素薄膜（mó）製成的材（cái）料和製品的指令
7．93/10/EEC指令
   委員會關於擬與食品接觸的由（yóu）再生纖維素薄膜製成的材料和（hé）製品的指令
8．2004/13/EC 指令
   修訂2002/16/EC委員會關於與食品接觸的材料和製品中使用某些環氧（yǎng）衍生物的指令
9．2002/16/EC指令
   委員會關於與食品接觸（chù）的材料和製品中使（shǐ）用某些環氧衍生物的指令
10．2004/12/EC指（zhǐ）令
　　歐洲議會和歐盟（méng）理事會關於對包裝和包裝廢棄物（wù）94/62/E C指令的修正
11．94/62/E C指令
　　歐洲議會和歐盟理事會關於包裝和包裝廢棄物的指令
12．2004/1/EC指（zhǐ）令
　　修訂2002/72/EC關於暫停使用azodicarbonamid（偶氮甲酰胺）為發泡劑的指令
13．93/11/EEC指令
　　委（wěi）員會關於人造或天然橡膠奶嘴和橡皮假奶嘴中釋放N-亞硝胺和N-亞（yà）硝基類（lèi）物質的指（zhǐ）令
14．85/572/EEC指（zhǐ）令
    理事會關於與食品接觸的塑料材料（liào）和製品中的組分遷移檢測使用的模擬物清單（dān）指令
15．82/711/EEC指令
　　理事會關於與食品接觸的塑料材料和製品中的組分遷移檢測的基本規定
16．81/432/EEC
    委員（yuán）會關（guān）於對材料和製品釋放（fàng）到食（shí）品中的氯乙烯實施（shī）*控製的共（gòng）同體檢測（cè）方法
17．80/766/EEC指令
    委員會關於對擬與食品（pǐn）接（jiē）觸的材料和製（zhì）品中氯乙烯單體含（hán）量實施（shī）*控製的共同體檢（jiǎn）測方法
18．78/142/EEC指令
    委員會關於使各成員國（guó）含有氯乙（yǐ）烯單（dān）體並擬與食品接觸的材（cái）料和製品的法律趨於一致的（de）指令。
適用標準（zhǔn）
1．GB 4803－1994?《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛生標準》；
2．GB 4804－1984《搪瓷食具容器衛生標準》；??
3．GB 4806.1－1994《食品用橡膠製品衛生標準》；
4．GB 4806.2－1994《橡膠奶嘴衛生標準》；
5．GB 7105－1986《食品容器過氯乙烯內壁塗料衛生（shēng）標準》；
6．GB 9680－1988《食品容器漆酚塗料衛生標準》；
7．GB 9681－1988《食品包裝用聚（jù）氯乙烯成型品（pǐn）衛生標準》；
8．GB 9682－1988《食品罐頭內壁脫膜塗（tú）料衛生標（biāo）準》；
9．GB 9683－1988《複合食品包裝袋衛生標準》；
10．GB 9684－1988?《不鏽鋼（gāng）食具容器衛生標準（zhǔn）》；
11．GB 9685－2003《食品容器、包裝材料用助劑使用（yòng）衛生標準》；
12．GB 9686－1988《食（shí）品容器內壁聚酰胺環氧樹脂塗料衛生標準》；
13．GB 9687－1988《食品包裝用聚乙烯成型品衛生（shēng）標準》；
14．GB 9688－1988《食品包裝用聚丙（bǐng）烯成型品衛生標準》；
15．GB 9689－1988《食（shí）品包裝用聚苯乙烯成（chéng）型品衛（wèi）生標準》；
16．GB 9690－1988《食品包裝用三聚氰胺成型（xíng）品衛生標準》；
17．GB 9691－1988《食品包裝用聚乙烯樹脂衛生標準》；
18．GB 9692－1988《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生（shēng）標準》；
19．GB 9693－1988《食（shí）品包裝用聚丙烯樹脂衛生標準》；
20．GB 11333－1989《鋁製食具容器衛生標準》；
21．GB 11676－1989《食（shí）品容器（qì）有機矽（guī）防粘塗料衛生標準》；
22．GB 11677－1989《水基改性（xìng）環氧易（yì）拉罐內（nèi）壁塗料（liào）衛生標準》；
23．GB 11678－1989《食品容器內壁聚（jù）四氟乙烯塗料衛（wèi）生標準》；
24．GB 11680－1989《食品（pǐn）包裝用原紙衛生標準》；
25．GB 13113－1991《食品容器及（jí）包（bāo）裝材料用聚對苯二甲（jiǎ）酸乙二醇酯成型（xíng）品衛生標準（zhǔn）》；
26．GB 13114－1991?《食品容器及包裝材料用（yòng）聚對苯二甲酸乙二醇酯樹脂衛生標準》；
27．GB 13115－1991《食品容器及包裝材料用不飽和聚酯（zhǐ）樹脂及其（qí）玻璃鋼製品衛生標（biāo）準》；
28．GB 13116－1991《食（shí）品容器及包裝材（cái）料用聚碳酸酯（zhǐ）樹脂衛生標準》；
29．GB 14936－1994?《矽藻土衛生標準》；
30．GB 14942－1994《食品容器、包（bāo）裝材料用聚碳酸酯成型品衛（wèi）生標準》；
31．GB 14944－1994《食品包裝（zhuāng）用聚氯乙烯（xī）瓶蓋墊片及（jí）塗料衛生標（biāo）準》；
32．GB 15204－1994?《食品容器、包裝材料用偏氯（lǜ）乙烯－聚氯烯共聚樹脂衛生標準》；
33．GB 16331－1996《食品包裝材料用尼龍6樹脂（zhī）衛生標準》；
34．GB 16332－ 1996《食品包裝材料用尼龍成型品（pǐn）衛生標準》；
35．GB 17326－1998《食品容器、包裝材料用橡膠改性的丙烯腈－丁二烯－ 苯乙烯成型品衛生標準》；
36．GB 17327－1998《食品容器、包裝材料用丙烯腈－苯乙（yǐ）烯成型品衛生標                準》；
37．GB 14930.1－1994《食品工（gōng）具、設（shè）備用洗滌劑衛生標準》；
38．GB 14930.2－1994《食品（pǐn）工具、設備用洗滌消毒（dú）劑衛（wèi）生標準》；
39．GB 14934 －1994《食（飲具）消毒（dú）衛生標準（zhǔn）》；
40．GB 18584-2001《室內裝飾（shì）裝修材料木家具中有害物質*》；
41．GB 14147-1993《陶瓷包裝容（róng）器（qì）鉛、鎘溶出（chū）量（liàng）允許極限（xiàn）》；
42．GB 13484-1992《接觸食物（wù）搪瓷製品鉛、鎘析出量測試方法》；
43．GB/T 5009.58-2003《食品包裝用聚乙烯樹脂衛生標準的分析方法》；
44．GB/T 5009.59-2003《食品包裝用聚苯乙烯（xī）樹脂衛生標準（zhǔn）的分析方法》；
45．GB/T 5009.60-2003《食品包裝用聚乙烯（xī）、聚丙（bǐng）烯、聚苯乙烯（xī）成型品衛生標準的分析方法（fǎ）》；
46．GB/T 5009.61-2003《食（shí）品包裝用三聚氰胺成（chéng）型品衛生標準的分析方法》；
47．GB/T 5009.63-2003《搪瓷製食具容器衛生標準的分析方法》；
48．GB /T 5009.64-2003《食品用橡膠墊片（圈）衛生標準的分析方（fāng）法》；
49．GB /T 5009.65-2003《食品用高（gāo）壓鍋密封圈衛（wèi）生標準的分（fèn）析方法》；
50．GB /T 5009.66-2003《橡膠奶（nǎi）嘴衛生標準的分析方法》；
51．GB/T 5009.67-2003《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛生標（biāo）準的分析（xī）方法》；
52．GB/T5009.68-2003《食（shí）品容器內壁過氯乙烯塗料衛生標準的分析方法》；
53．GB/T 5009.70-2003《食（shí）品容器內壁聚酰胺環氧樹脂塗料（liào）衛生標準的分析方法》；
54．GB/T 5009.71-2003《食品包裝用（yòng）聚丙烯（xī）樹脂衛生標準的分析方法》；
55．GB/T 5009.72-2003《鋁製食具容器衛生標準的分析方法》；
56．GB/T 5009.78-2003《食品包裝用原紙衛生標準的分析方法》；
57．GB/T 5009.79-2003《食品用橡膠（jiāo）管衛生檢驗方法》；
58．GB/T 5009.80-2003《食品容器內壁聚四氟乙烯塗料衛生標準的分析方法》；
59．GB/T 5009.81-2003《不鏽鋼食具容（róng）器衛生標準的分析方法》；
60．GB/T 5009.98-2003《食品容器及包裝材料（liào）用不飽和聚酯（zhǐ）樹脂（zhī）及其玻璃鋼製品衛生標準的（de）分析方法》；
61．GB/T 5009.99-2003《食品容器及包裝材料（liào）用（yòng）聚碳酸酯樹脂衛生標準的（de）分析方法》；
62．GB/T 5009.100-2003《食品包裝用發泡聚苯乙烯成型（xíng）品（pǐn）衛生標準的分析方法》；
63．GB/T 5009.101-2003《食品容器及包裝材（cái）料用聚酯樹脂及其成型品中銻的測（cè）定》；
64．GB/T 5009.119-2003《複（fù）合食品包裝袋二氨基甲苯測定》；
65．GB/T 5009.122-2003《食品容器、包裝材料（liào）用聚（jù）氯（lǜ）乙烯樹脂及成型品中（zhōng）1,1-二氯乙（yǐ）烷的測定》；
66．GB/T 5009.125-2003《尼龍6樹脂（zhī）及其成型品（pǐn）中己內酰胺的測（cè）定》；
67．GB/T 5009.127-2003《食品包裝用聚酯樹脂（zhī）及其成型品中鍺的測定》；
68．GB/T 5009.152-2003《食品容器、包裝材料用苯乙（yǐ）烯-丙烯腈共聚物和橡膠改性的丙烯腈-丁（dīng）二（èr）烯-苯乙烯樹脂及其成型品中殘留丙烯腈單體的測定（dìng）》；
69．GB/T 5009.156-2003《食品用包裝材料及其製品的浸泡試驗方法（fǎ）通則》；
70．GB/T 5009.166-2003《食（shí）品包裝用樹脂及其製品的預試驗》；
71．GB/T 5009.178-2003《食品包裝材料（liào）中甲醛的測定》；
72．GB/T 16265-1996《包裝材料試驗方法  相容性》；
73．GB/T 16266-1996《包裝材料試驗方法  接（jiē）觸腐蝕》；
74．SN/T 0912-2000《進出口茶葉包裝檢驗方法》。
75．GB18006.1-1999《一次性可降解餐飲具通（tōng）用技術條件》
注：以上標準和法規可能被修訂或增（zēng）補，在使用中（zhōng）應以版本為準。
二、辦事指南
報檢資料的提供：
出口塑料（liào）餐具（jù）及廚房用品報檢需遵守《出（chū）入境檢驗檢疫報檢規定》，報（bào）檢時除需按規（guī）定提供對外貿易合同（銷售確認書或函（hán）電）、信用證、裝箱單（dān）、發票、包（bāo）裝性能檢驗（yàn）結（jié）果單、《出境（jìng）貨物木質包裝除害處理合格憑證》（有木質包裝時）、報檢委托書（代理報（bào）檢時）、廠（chǎng）檢結果單等單據外，還需提供安全衛生檢測報告，並提《食品包裝備案證書》原件或複印件備查。食品包裝材料報檢時（shí）需提供銷售合同、廠檢結果單、安全衛生項（xiàng）目檢測報告（gào）等（děng）單據，並提《食（shí）品包裝備案證書》原件或複印件備查。
檢驗：
　　出口塑料餐具及廚房用品實行產地檢驗檢疫機構檢驗；口岸檢驗檢疫（yì）機構憑產地檢驗檢疫機構（gòu）簽發的出境貨物（wù）換證（zhèng）憑單實施查驗（yàn），查驗工作按照（zhào）國（guó）家局《出境貨（huò）物（wù）口岸查（chá）驗規定》執行，並加強與產地檢驗檢疫機構的和溝通。已（yǐ）備案企業的食品包裝材料實施周期檢測換證，依據國家局規定周期檢測有效期為三個月，連續多次周期（qī）檢測未發現問題的可延長至六個月；未備案企業（yè）的食品包（bāo）裝材料實施批批檢驗。
抽樣：
　　抽樣按進口國技術法規（guī）及標準或我國技（jì）術法規及標準的規（guī）定執行。
實驗室檢測：
　　出口塑料餐具及廚房用品和食（shí）品包裝材料（liào）的實驗（yàn）室檢（jiǎn）測項（xiàng）目應根據其不（bú）同的原（yuán）材料（liào）及輸出國（guó）的具體要求確定，輸（shū）出國無具體要求的，按我國強製性技術法規和標準的（de）規定（dìng）確定。
湖南出入境檢（jiǎn）驗檢疫局技術中心能完成出口塑料餐具及廚（chú）房用品和食品（pǐn）包裝（zhuāng）材料所有化（huà）學項目（mù）的檢測（cè）。
外觀質量：
    出口塑料餐（cān）具及廚房用品和食品包裝材料中（zhōng），已有產品國家標準或行業標準（zhǔn）的按標準執行檢驗；無標準的可按企（qǐ）業備案的企業（yè）標（biāo）準實（shí）施（shī）檢驗。
三、常見問題谘詢（xún）
1．歐盟框架條例1935/2004包含哪些材料和（hé）物品？
框架條例適用範圍（wéi）包括所有處於成品狀態（tài）的材料和物品：
a）規定為與食品接觸的；
b） 已納入與食品接觸，並打算為這一目的；
c） 可以合理地預期將其與食品接觸或在正常或可預見的使用條件下，它們的成分遷移（yí）到食品中去的（de）情況。
因此，這項規定適（shì）用於（yú）與食品接觸的（de）所有材料和（hé）物品，而不僅僅是包裝材料。根據這個定義，叉子、杯子、加工（gōng）機械，無論是工（gōng）廠裏的還是（shì）家用的，運輸（shū）管（guǎn）道、容器、私（sī）人水槽等都包括在內。它不僅是適用於（yú）有（yǒu）關規定附件一裏列出的材（cái）料（liào），也適用於如再生材料（liào）、生（shēng）物高分子（zǐ）材料以及不同層次、不同材料的（de）容器。

2．具體歐盟立法涵蓋了哪些材料？
具體歐盟立法涵蓋（gài）於框架條例（lì）附件一（yī）中的材料、組合這些（xiē）材料（liào）以及再生材（cái）料。具體來說歐盟立（lì）法隻涵蓋（gài）了陶瓷、塑料、再生塑料和再生纖維增強活力（lì）膜。其他材料（如不（bú）鏽鋼等）尚未在歐盟層麵上立法，各成員國層麵上有立法。

3．出口到歐盟的但不包含在（zài）歐盟特定（dìng）法規中的食品接觸材料應遵循哪些法（fǎ）規？
不包（bāo）含在歐盟（méng）特定法規中的食品接觸材料，例如紙等，必須遵循出口目地的歐（ōu）盟成員國國家法規的相關（guān）條款。

4．哪些可以查詢到食品接觸材料相關的信息？
食品接觸材料的中英文信息：
http://www.euchinafcm.org
歐洲委員會健康與消費者總司：
http://ec.europa.eu/heaith_consumer/index_en.htm
中歐貿項目：
http://www.euchinawto.org
歐洲委員會消保司：食品接觸（chù）材料
http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/foodcontact/index en.htm
歐盟法律法規：
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/en/index.htm
歐洲標準化委員會（huì）：
http://www.cen.eu/catweb/67.250.htm
歐洲理事會：
http://www.coe.int/T/E/Social Cohesion/soc-sp/Public Health/Food contac
風險評估（EFSA）：
http://www.efsa.europa.eu/en/science/afc.html
美國食（shí）品藥物管（guǎn）理（lǐ）局法規：
http://www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfCFR/CFRSearch.cfm

5．未獲得食（shí）品包裝材料備案的企業的產品就不能（néng）出口嗎？
不是。未獲備（bèi）案的企業的食品包裝材料同樣可以報檢，檢驗檢（jiǎn）疫機構對（duì）這些產品實施批批檢驗，所有檢測項目均合格的才能簽發《出（chū）境貨（huò）物包裝（zhuāng）性能檢驗結果單》。

6．什麽（me）時候一種材料或用品才會（huì）被歐盟認為是“安全的”？
　　例如：塑料材料，歐盟已經為其（qí）各種物質設立了特定遷移限製，一個物品隻有不超過（guò）這個遷移限製才能（néng）被認為是安全的（de）。
　　對於其它材料，歐盟尚未成立專門物質的特定遷（qiān）移限製，食品到消費者手裏，經過毒理評價，這種材料的（de）成分遷（qiān）移到（dào）食品中的劑（jì）量被認為是可接受的。特定物質的毒理評（píng）價由歐洲（zhōu）食品安全局提供（gòng）（ADI、TDI或遷移的限製（zhì））。
　　那些沒有經過歐洲食品安全局評估的物質，製造商有責任證（zhèng）明其安全性。